永乐国际

各镇人民政府、各街道办事处，县政府各部门、各直属机构，昌明经济开发区管理委员会：

经县政府研究同意，现将《永乐国际环境违法行为举报奖励办法（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。

 

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2019 年 8 月 14 日

 

永乐国际环境违法行为举报奖励办法（暂行）

 

为全面加强我县生态环境监督管理，进一步改善环境质量推进生态文明体制改革和生态文明建设，建立健全生态环境保护举报制度，引导和鼓励公众参与生态环境保护监督，提高生态环境保护执法效率，加大对环境违法行为查处力度，及时打击环境违法行为，保护群众环境权益和身心健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《贵州省环境保护条例》《贵州省水污染防治条例》《贵州省大气污染防治条例》，制定本办法。

第一条 任何单位和个人都有保护生态环境的义务，有权对永乐国际范围内污染和破坏生态环境行为的单位和个人进行举报。对环境违法行为的查处和对举报的奖励由县生态环境保护各职能部门依照管理权限组织实施。

第二条 环境违法行为举报情形

（一）利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞、私设暗管、雨水管道、槽车或者国家禁止的其他方式排放工业废水、废液（含放射性废液），以及利用其他规避监管的方式排放污染物的行为；

（二）企业擅自停用、拆除、闲置或不正常使用污染治理设施，偷排偷放污染物；

（三）未经生态环境保护部门批准或备案，非法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置的；

（四）非法倾倒危险废物、放射性固体废物，将危险废物、

放射性固体废物交由无资质的单位和个人贮存和处置以无证收集、处置危险废物、放射性固体废物的行为；

（五）新建、扩建或改建的工业生产项目未依法进行环评审批擅自开工建设或者项目竣工未进行环保验收和违反“三同时”制度擅自生产的；

（六）县人民政府已责令停产、关闭的企业未经生态环境保护部门批准擅自恢复生产的；以及纳入“散、乱、污”和燃煤小锅炉关停取缔清单“死灰复燃”的；

（七）违法向水体排放、倾倒大宗（3 吨及以上）工业废渣、生活垃圾和其他废弃物；向水体排放未经处理的工业废水，或者排放油类、酸类、碱类、有害毒液等物质的；在饮用水源保护区违法排放污染物，对水环境安全构成威胁的；

（八）在饮用水源一级保护区内新建与供水设施、保护水源无关的建设项目的；从事网箱养殖、拦网养殖、投铒养殖、捕捞作业的；开展污染或可能污染水源活动的；

（九）在饮用水源二级保护区和准保护区内新建对水体有污染或严重污染的建设项目；

（十）新建、扩建或改建房地产、餐饮、娱乐以及其他非工业生产项目未按要求接入城镇污水收集管网，或未按要求采取措施使污水达到排放标准，违法向水体排放污水的；

（十一）居民区和公众聚集区，开设煤场或渣场等未按要求采取覆盖、喷淋、抑尘等防尘措施，或已采取措施但防尘效果不明显，导致扬尘面源污染的；

（十二）应当取得而未取得排污许可证排放大气和水污染物的。

（十三）其他违反环境保护法律法规，严重危害环境的违法行为。

第三条 举报途径

（一）环保热线举报电话：0854—5137777。

（二）来信来访举报：黔南州生态环境局永乐国际分局（永乐国际金南街道迎宾南路 22 号，邮编：551300。）以上方式的举报经核实为有效举报后，纳入有奖举报范畴。

第四条 举报核实与奖励

（一）举报人需提供自己的真实姓名、居民身份证号码和联系电话。受理人员必须保密，严禁泄露举报人的相关信息。

（二）举报人提供被举报环境违法行为主体的准确名称、详细地址、基本违法事实以及能够清楚说明违法情况的影像、书面材料等证据或者重要线索，举报人举报时提供影像资料证据的取证时间应当不超过 3 日。

（三）举报人应当如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实，损害他人的合法权益。

（四）举报人举报的问题经黔南州生态环境局永乐国际分局调查属实，被举报人的行为已违反环境保护法律法规规定，由黔南州生态环境局永乐国际分局对举报人给予奖励。

（五）违法行为的举报符合本办法第二条举报情形。黔南州生态环境局永乐国际分局接到举报后，48 小时内派执法人员赶至现场核实，如反映情况属实，举报问题属于本办法第二条举报情形的奖励如下：

1.举报情况属于第（一）至第（二）项的奖励 1500 元。

2.举报情况属于第（三）至第（六）项的奖励 1000 元。

3.举报情况属于第（七）至第（十三）项的奖励 500 元。

4.在环境安全事故发生后及时提供信息，有效避免突发环境事件发生或降低突发环境事件影响的奖励 2000 元。

5.符合本办法第二条举报情形，但不属于生态环境保护部门职能职权管辖范围的，由黔南州生态环境局永乐国际分局对举报人反映的情况进行核实，如反映情况属实的，奖励举报人 100 元，并将该举报转交相关职能部门处理。

6.如现场违法行为已无法取证，举报人可通过视频、照片等方式提供有效证据的，根据现场执法人员判定真实性后，奖励 200元。

（六）其他非生态环境保护类举报的，由受理的黔南州生态环境局永乐国际分局转交相关职能部门办理，并告知举报人案件流转情况。

（七）同一违法行为有多人举报的，奖励第一举报人。举报人举报企业有多项违法行为的，对举报人不累计奖励，以其中最高的奖励标准予以奖励。

（八）举报案件被查处后，该违法企业再次出现本办法第二条所列环境违法行为的，可继续举报并获取相关奖励。

第五条 无效举报情形

（一）举报人举报事实不清，未明确指出企业或个人的具体违法行为，不能按本办法要求提供被举报企业的准确名称、详细地址、基本违法事实以及证明违法情况的违法证据的。

（二）举报前违法行为已被黔南州生态环境局永乐国际分局立案

的；被举报企业已被责令限期治理或限期改正，被举报事项正在责令期限内的。

（三）经调查核实属于不存在违法事实的。

（四）举报前新闻媒体已经曝光的。

（五）各级生态环境部门有关工作人员举报的。

（六）举报人如实举报具体违法行为，有效证据欠充分，不愿提供本人真实身份信息的。

第六条 奖励兑现

对于符合本办法奖励条件的举报，黔南州生态环境局永乐国际分局在案件核实后在 30 日内通过转账支付方式兑现奖励。

第七条 国家相关工作人员故意透露线索给他人举报以不正

当方式获取奖励的，或在举报受理、查处过程中推诿拖延、无不正当理由不予及时办理、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏举报人个人信息的，依照有关规定严肃追究有关人员责任。举报人如伪造、捏造或者歪曲事实，损害他人的合法权益的，将移送公安机关追究其责任。

第八条 对不属于本办法奖励范围的环境违法举报，由黔南州生态环境局永乐国际分局按环境违法案件举报、受理、转办、查处等工作程序依法办理。

第九条 本办法自 2019 年 6 月 1 日起施行，试行一年。

第十条 本办法解释权由黔南州生态环境局永乐国际分局负责。