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永乐国际:聚焦巩固提升 谋划稳脱机制

来源:永乐国际扶贫开发局 发布日期:2018-10-29 17:15:24 浏览次数: 文章字号:

索引号 GDXZF/2018-01544 生成日期 2018-10-29 17:15 发布日期 2018-10-29
主题   体裁  
文件编号   公开时限 长期公开
发布机构  永乐国际扶贫开发局 公开形式  网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

永乐国际:聚焦巩固提升  谋划稳脱机制

 

近期,永乐国际退出滇桂黔片区贫困县已进入总结验收阶段,为持续巩固脱贫攻坚成果,确保顺利脱退。永乐国际聚焦脱贫攻坚巩固提升,七措谋划稳步脱贫机制,推动持续减贫、稳定脱贫与全面发展有机结合,为进一步巩固和提升脱贫质量夯实基础。

强化顶层设计,谋划后续发展方向。围绕习近平总书记提出的乡村振兴战略要求和农业强、农村美、农民富的工作目标,制定了《永乐国际乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《永乐国际乡村振兴战略实施意见》《永乐国际脱贫攻坚后续扶持及巩固提升三年行动方案(2018—2020年)》及配套子方案等,全面谋划贫困县退出后乡村全面发展的行动纲领。同时,认真制定《巩固提升脱贫成果防止返贫的方案》,进一步做好脱贫户分析,坚决防止返贫现象发生;针对2018年底预计未脱贫的9762598人,逐户分析研判,因户施策,拟定《脱退方案》。

稳定帮扶机制,保持帮扶合力不减。按照县领导联系镇(街道)机制不变、部门挂帮村机制不变、第一书记和精准扶贫同步小康驻村机制不变、干部包保户机制不变、扶贫政策不变的五不变原则,将全县4000余名干部按照AB岗轮换到农村开展工作,持续压实镇、村、组、户四个层面后续挂帮包保责任,制定镇、村、组、户后续巩固提升方案(措施),持续开展全覆盖、常态化的入户走访、成效回访和后续发展帮扶。

加大建管力度,提升人居环境质量。以美丽宜居为目标,在脱贫攻坚基础设施建设的基础上,持续加大向上争取和投入力度,着力由环境改善环境提质转变,实现组组通农村生产生活路向产业路、发展路、致富路拓展覆盖;户户连出门不粘泥向规范管理拓展覆盖;村村有贫困村、贫困户有产业向家家有产业、人人有就业、无农户返贫拓展覆盖;家家到有水吃向吃得放心、稳定长久拓展覆盖;栋栋除农村住房无危房房房美’”拓展覆盖;处处美人居环境美向宜居宜业美丽乡村拓展覆盖。

夯实产业根基,提升产业富民效益。以深化农村三变改革为抓手,按照试点先行、逐步推开的思路,有序推进农村集体资产股份合作制改革,围绕“3+N”产业体系,因地制宜布局产业板块;引进一批农业龙头企业,培育一批农业经营主体,完善企业+”“合作社+”产业发展模式,巩固利益联结机制,确保利益有效联结3年以上。依托老干妈、苗姑娘、中央厨房、中企食用菌、山王果、贵州昌明领略农产品电商平台等,构建产业生产经营相衔接的产业体系,推动全县茶叶、刺梨、蔬菜(食用菌)、生态畜禽主导产业得到充分发展,持续提升富民效益。

深化就业服务,满足多元就业需求。强化与对口帮扶单位广州市南沙区的对接力度,争取在资金支持、产业合作、人才支援、劳务协作、社会帮扶得到更大支持。为全县所有农村普通劳动力,特别是29569人的建档立卡贫困户劳动力建立劳务档案,将昌明工业园区和全县各旅游景区用工岗位、企事业单位、社会服务公益性岗位纳入统一管理输送,满足各类群体的就业需求。对已在公益性岗位就业的4480余名贫困群众,签订2年以上劳务协议;对前期通过各种渠道实现一人以上就业791620973人贫困群众,实行就业跟踪服务管理,保证其就业稳定。继续加大就业技能培训,推动更多农村群众由就业向择业转变,增加就业收入。

健全管服机制,确保搬迁群众稳定发展。深入推进易地扶贫搬迁安置点党建工作,建立健全安置点管理服务体系。在安置量大的县城安置点、云雾、昌明等集中安置点,配强管理服务人员,配优公共服务设施,构建自治、法治、德治相结合的三治体系,健全公共服务、群体服务、个性服务相结合的三服体系,完善就业覆盖、择业培训、创业扶持相结合的三业机制,确保安置区实现综合治理好、为民服务好、后续发展好,迁入群众办事省心、生活舒心、居家安心,逐步实现由农民向市民转变。

        强化政策保障,持续减轻群众负担。继续落实各类教育资助政策,统筹教育发展资金,制定普助政策,持续减轻困难家庭子女就学负担;大力发展农村学前教育,巩固义务教育,普及高中教育,发展职业教育,不断扩大和提升农村家庭子女受教育程度。持续落实四重医疗保障制度,加大县、镇、村医疗人才队伍和医疗服务设施建设,提高基层医疗服务水平。实施村医培育计划,按每个村2个名额,选取具备一定文化素质愿意从事村医工作的青年,实施定向培训,进一步充实村医力量,满足农村群众就近医疗服务需求。实行低保渐退机制,对贫困劳动力家庭低保人员就业创业后,视其工作稳定情况给予612个月的救助缓退期。实施精准兜底救助安置,重点对鳏、寡、孤、独等弱势群体实施统一安置供养。

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