永乐国际

　　各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，县委各部、办、委、局，昌明经济开发区党工委、管委会，县级国家机关各工作部门，县人武部党委，各人民团体：

　　根据《贵州省扶贫开发领导小组办公室关于下发调整后的贵州省“十三五”期间脱贫滚动规划的通知》（黔扶领办通〔2017〕23号）（见附件1）精神，为落实好脱贫攻坚责任，经县扶贫领导小组研究，并经县委、县政府同意，现将脱贫退出任务预分解下达给你们，请按通知要求作好相关工作。

　　一、预安排任务

　　2018年全县脱贫退出任务预安排情况：实现贫困县脱贫摘帽退出，出列贫困村35个、减少农村贫困人口15060人，各镇（街道）任务详见附件2、附件3。

　　二、脱贫退出程序和标准

　　（一）贫困县脱贫摘帽程序

　　根据《国务院扶贫办关于印发<贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）>的通知》（国开办发〔2017〕56号）、《关于规范贫困县脱贫摘帽退出的通知》（黔扶通〔2017〕43号）规定，贫困县脱贫摘帽标准和程序为：

　　标准：贫困县脱贫摘帽按国家标准，采取进村入户的方式评估以下指标：一是贫困发生率。摘帽当年建档立卡信息系统贫困发生率高于3%的，不得退出。二是脱贫人口错退率。脱贫人口错退率高于2%的，不得退出。脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100%。错退人口，指收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的建档立卡脱贫人口。三是贫困人口漏评率。漏评率超过2%的，不得退出。贫困人口漏评率=调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100%。漏评人口，指符合国家识别标准但未纳入建档立卡的农村人口。四是群众认可度。群众认可度低于90%的，不得退出。群众认可度=调查户中认可户数/调查总户数×100%。群众认可，指调查户对脱贫攻坚政策、帮扶措施及成效、脱贫退出、干部帮扶的认可。

　　程序：县自评→市（州）初审→省核查→国家评估检查。

　　（二）贫困村脱贫退出程序

　　根据《贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序管理暂行办法》规定，贫困村脱贫退出标准和程序为：

　　标准：以贫困村贫困发生率下降到３%以下为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、村级集体经济收入累计超过3万元以上等综合因素。

　　程序：贫困村申请→乡镇审批→县级核准→签字背书→省市级备案。

　　（三）贫困人口脱贫退出程序

　　根据《贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序管理暂行办法》规定，贫困人口脱贫退出的标准和程序为：

　　标准：以户为单位，2018年贫困家庭年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准（县预测数为3550元），不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，精准扶贫‘四看法’综合评估值在60分以上（含60分）的，通过退出程序审批后认定为脱贫。

　　除上述要求外，贫困户脱贫还需满足“七个不能退”规定，即：一是收入达不到不脱贫；二是饮水安全无保障不脱贫；三是教育无保障不脱贫；四是医疗无保障不脱贫；五是住房无保障不脱贫；六是当年因灾返贫致贫的不能脱贫贫；七是拟脱贫未落实帮扶措施的不能脱贫。

　　程序：村民小组提名→村支两委和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→在村内公示无异议后公告退出→报乡镇人民政府核准→签字确认并销号。

　　三、计划落实及具体要求

　　各镇（街道）必须以贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫为核心，聚焦“七个不能退”、围绕“六个精准”、通过“五个一批”、打好“四场硬仗”，强化组合拳，提高扶贫工作的针对性和实用性，逐级将减贫目标任务认真分解落实到村、到户，制定有针对性地帮扶措施，跟踪督查，有步骤、有时效地抓好此项工作，具体要求如下：

　　（一）计划分解到村、落实到户。以文件形式将分解到镇（街道）的任务再次分解到村，村又落实到户。制定镇级“减贫”工作实施方案，指导贫困村制定贫困村出列实施方案，“减贫”工作实施方案和贫困村出列实施方案要求在1月31日前完成并报县扶贫开发领导小组办公室备案。

　　（二）对计划减贫对象农户进行村级公示，宣传脱贫政策，填写《贫困户拟退出告知书》。年度计划脱贫贫困户确定后，按公示内容在所在村进行张榜公布，期限7天。公示期满后，规范填制《永乐国际2018年计划脱贫贫困户登记表》（附件4）和《永乐国际2018年贫困村情况登记表》（附件5），时间要求在1月31日前完成。

　　（三）制定帮扶措施。减贫农户确定后，对2018年计划脱贫户逐户分析调研，按照“六个一批”脱贫路径拟定帮扶措施，时间要求在1月31日前完成。

　　（四）做好贫困退出管理。2018年10月1日开始，全县启动贫困人口脱贫、贫困村出列相关工作，各镇（街道）要按照贫困人口、贫困村退出程序开展工作，完善相关资料。符合贫困退出的贫困户、贫困村的相关信息须在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统中进行标注备案，确保脱贫退出质量。具体工作按照省、州统一要求落实。

　　 附件1 关于下发调整后的贵州省“十三五”期间脱贫滚动规划的通知.pdf

     附件2-5 2018年减贫工作附件.xls

永乐国际扶贫开发领导小组办公室

　　2018年1月19日